Не в обиду Следственному Комитету или редакции новостей, но понял именно так:
Цитирую:
Теракт в Домодедово: выдана санкция на арест Доку Умарова
http://news.mail.ru/incident/7172235/?frommail=1
Получается, что его раньше даже не арестовали бы…:(((